דיני מכרזים


דיני מכרזים

דיני מכרזים כדי ליצור שוויון הזדמנויות

בנושא מכרזים הנושא העיקרי הוא ליצור שוויון הזדמנויות בייחוד בפעילות ציבורית, כיוון שהנושא הפרטי הוא אישי יותר ולא ניתן להתערב בו. כלומר לא רק לחשוב על היעילות הכלכלית, אלא לאפשר לכל אחד להגיש את מועמדותו למכרז, אולם אחת הטענות העיקריות העולות בנושא זה הוא שלא ממש נוצר שוויון הזדמנויות כזה וכאשר זכותו של מפרסם המכרז לבחור בהצעה הטובה ביותר מבחינתו, ייתכן ויהיו מצבים של אי סדרים במקרה הבחירה, כמו גם בנושא השקיפות כלומר מי הגיש למכרז, מי נבחר וכיצד ניתן לבדוק זאת.

דיני המכרזים ומתן פסק דין

לכן נתנו כמה פסקי דין שהעמידו את חשיבות ההגינות בנושא הגשת מכרזים, למשל פסק דין חשוב בנושא, שעורר שאלה באשר להתנגשות בין שתי מטרות עיקריות שעומדות במרכזדיני מכרזים‏ציבוריים – האם אכן קיים שוויון הזדמנויות בהתקשרות מול רשות, לעומת היעילות הכלכלית, ופסק הדין הזה ניתן על ידי בית המשפט העליון לאחר ערעור על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים, על פי פסק הדין התקבלה עתירה נגד זכייה של חברה מסוימת בנוגע להקמה והפעלה של מערכות לחלוקת גז טבעי באזורי הדרום. אולם במקרה זה בית המשפט העליון דחה את הערעור של חברת הגז, וקבע כי יש להעדיף במשפט במקרה זה את עקרון השוויון על פני השגה של יעילות כלכלית מרבית. לכן בית המשפט קבע למשל שחברת הגז לא עומדת בתנאי הסף של המכרז למשל לעניין הניסיון הנדרש מהמציע במכרז, ומכיוון שמדובר במכרז משמעותי ביותר, תהיה חשובה מאד ההקפדה על עקרונות דיני מכרזים ציבוריים בכלל ועל עקרון שוויון ההזדמנויות בפרט, ולכן בית המשפט קבע כי יש לדחות את הערעור למרות ששיקול היעילות במקרה זה נטה לבחור בהצעת חברת הגז.

לערער על מכרז כאשר מתעורר ספק

לכן ממקרה זה אנו מסיקים כי גם במקרים של מכרזים אליהם מציעים עצמם חברות גדולות, ניתן לערער ואף לזכות בערעור. בית המשפט הוא הגורם המוסמך ביותר לקבוע האם הייתה הגינות ושוויון הזדמנויות כפי שמחייב החוק, או האם המכרז נכתב למעשה כדי לצאת ידי חובה וברור היה למציע ההצעה איזו חברה הוא יקבל מראש. כאשר מתעורר ספק באשר לאמינות המכרז או כאשר גורם מקצועי שהציע עצמו ועמד בכל תנאי המכרז נדחה לעומת גורם אחר מקצועי פחות, יתכן ויהיו כאן שיקולים סמויים שאפשר יהיה לערער עליהם במסגרת החוק. 


Share by: